筆者了解到，陳孝通所說的參合農(nóng)民住院實行預(yù)付和即時結(jié)算制，是霞浦縣新農(nóng)合于9月1日開始實施的一項新制度。按照這項制度提供的優(yōu)惠，全縣按時參加新農(nóng)合的農(nóng)民，在霞浦縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼院、縣精神病醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和松城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等定點醫(yī)療機構(gòu)住院時，不用再向院方墊付全額醫(yī)療費用，每天只需支付新農(nóng)合政策規(guī)定屬于自費和自付部分的醫(yī)療費。其余符合新農(nóng)合基金規(guī)定支付的醫(yī)療費，直接由定點醫(yī)院在病人出院后即時與新農(nóng)合管理中心結(jié)算。新農(nóng)合管理中心提前向各定點醫(yī)院預(yù)撥一個月的補償款。
“參合農(nóng)民看病現(xiàn)在不用先籌備一大筆現(xiàn)金墊付醫(yī)療費用了。這樣一來，既能方便參合農(nóng)民及時就醫(yī)，鼓勵農(nóng)民有病就治，又能減輕農(nóng)民就醫(yī)的負擔?！笨h新農(nóng)合管理中心主任葉方祝介紹說。陳孝通是實施胃腫瘤全切手術(shù)后來縣中醫(yī)院住院的病人，從9月13日住院到24日出院，合計花費醫(yī)療費用3132元。住院期間，他只支付了1274元自費部分的現(xiàn)金，其余1858元費用，直接由院方與中心去結(jié)算?！凹壬倮U了現(xiàn)金，又省去報銷的麻煩，真方便啊。”陳孝通說。
近兩年，為了落實好新農(nóng)合這項“為民、便民、惠民”的政策，霞浦縣新農(nóng)合先后在報銷手續(xù)上推出便民的措施。去年元月，率先簡化補償手續(xù)辦理的程序，參合農(nóng)民在縣內(nèi)定點醫(yī)院和市直4家醫(yī)院住院出院后，只要材料手續(xù)齊全，即可當場領(lǐng)到補償款。8月，又開通新農(nóng)合補償報銷“直通車”。全縣參合農(nóng)民在縣外其他公立醫(yī)院住院費用在5000元以上，并且材料和手續(xù)齊全的，只要到合醫(yī)中心上報有關(guān)資料并留下銀行的賬號，經(jīng)審核后7個工作日，該中心即將補償款通過“網(wǎng)銀”直接匯入?yún)⒑限r(nóng)民銀行賬號內(nèi)，從而減少病人往返報銷的麻煩。
霞浦新農(nóng)合想為農(nóng)民著想，大大調(diào)動了農(nóng)民參合的積極性。從2007年7月工作啟動到2011年8月，全縣共有37.7762萬人參合，17萬多人次在新農(nóng)合補償中受益，合醫(yī)中心累計支付補償金額1.4億多元。同時，年度補償最高金額也從4萬元提到今年的7萬元，其中，年度重大疾病補充補助還提到20萬元。
