霞浦擁有海域面積2.98萬(wàn)平方公里，占寧德市的三分之二，適合水產(chǎn)養(yǎng)殖的0—20米等深線(xiàn)淺海面積達(dá)265萬(wàn)畝，是海產(chǎn)養(yǎng)殖大縣。但水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大，無(wú)相應(yīng)抵押物等問(wèn)題，造成貸款難，制約著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)章燕明指出，小額信用貸款和聯(lián)保貸款雖然可以彌補(bǔ)一點(diǎn)資金不足，但貸款金額小，相對(duì)于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模來(lái)說(shuō)，杯水車(chē)薪，且受到人際關(guān)系、信用等問(wèn)題影響，擔(dān)保人難尋。

　　從2005年開(kāi)始，這個(gè)縣就開(kāi)始開(kāi)展海域使用權(quán)抵押貸款工作，讓養(yǎng)殖戶(hù)手中的海域權(quán)證由“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y金”，以解決他們資金不足的問(wèn)題。但由于群眾認(rèn)識(shí)不強(qiáng)、發(fā)證率低、手續(xù)繁瑣，讓喚醒藍(lán)色資產(chǎn)的腳步遲滯不前。2009年，縣里多次牽頭組織人行、信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)辦等相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究、協(xié)調(diào)。當(dāng)年5月，各部門(mén)就規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)海域使用權(quán)抵押管理等關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，相關(guān)部門(mén)也在政策允許的范圍內(nèi)簡(jiǎn)化辦事程序，降低了收費(fèi)，使暫停了3個(gè)多月的海域使用權(quán)貸款業(yè)務(wù)重新開(kāi)辦，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)注入一針“興奮劑”。

　　同時(shí)，該縣加大了海域使用權(quán)證辦理的宣傳力度，組織人員深入養(yǎng)殖場(chǎng)、蝦塘等地，向養(yǎng)殖戶(hù)宣傳辦證抵押的好處，用海域使用權(quán)證辦理貸款的養(yǎng)殖戶(hù)慢慢增多。截至2011年12月30日，這個(gè)縣的養(yǎng)殖戶(hù)用海域使用權(quán)證書(shū)抵押貸款36宗，面積250.577公頃，抵押金額達(dá)到了1801.5萬(wàn)元，其中最大的一筆貸款金額更是達(dá)到了180萬(wàn)元。資產(chǎn)盤(pán)活讓這個(gè)縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)了解，2012年，霞浦縣養(yǎng)殖的刺參、鮑魚(yú)、大黃魚(yú)、真鯛、緬魚(yú)等海產(chǎn)品產(chǎn)值將達(dá)到50億元以上。