茶葉是霞浦縣的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積9.13萬(wàn)畝,是農(nóng)村分布最廣的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物。在全縣近三分之一人口中，有80%農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入直接或間接來(lái)源于茶葉。
2007年，寧德市人大常委會(huì)作出《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》后，霞浦縣人大常委會(huì)高度重視，為迅即貫徹落實(shí)這一決定，縣人大常委會(huì)于同年底組織部分人大代表進(jìn)行調(diào)研和視察，形成了調(diào)研報(bào)告及建議，及時(shí)交縣政府研究。
去年，第三屆海峽兩岸茶博會(huì)在寧德市舉辦。霞浦縣人大常委會(huì)主任曾春認(rèn)為，促進(jìn)霞浦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)形成，做強(qiáng)構(gòu)大茶產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的機(jī)遇。主任會(huì)議議定，提請(qǐng)常委會(huì)聽(tīng)取縣政府貫徹實(shí)施寧德市人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》的報(bào)告。
為做好人大常委會(huì)聽(tīng)取審議這一報(bào)告的服務(wù)工作，縣人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)委組織調(diào)研組，由部分涉農(nóng)部門(mén)和相關(guān)茶產(chǎn)業(yè)的市縣人大代表組成，深入到茶區(qū)和茶葉廠商了解情況。
去年11月，筆者隨同調(diào)研組，來(lái)到寧德市十大茶鄉(xiāng)之一的霞浦縣水門(mén)畬族鄉(xiāng)，天氣雖然寒冷，看到一層山上一層綠，那整齊劃一的高產(chǎn)茶園，心里顯得暖意。茶產(chǎn)業(yè)已成為水門(mén)畬族鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的十七大代表、省十屆和市二屆人大代表、半嶺村黨支部書(shū)記雷金花告訴筆者，2008年，她所在的半嶺村選送2名青年前往安溪學(xué)習(xí)烏龍茶種植和加工技術(shù)，回來(lái)后在村里建起一個(gè)年產(chǎn)5000公斤干茶的加工廠，確保半嶺村的烏龍茶搭上茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的便車(chē)，這與寧德市人大常委會(huì)作出《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和縣人大督促貫徹落實(shí)這一決定是分不開(kāi)的。
調(diào)研組深入到水門(mén)鄉(xiāng)茶崗村、蘆陽(yáng)村，崇儒鄉(xiāng)溪邊村實(shí)地了解情況，并與部分茶葉加工廠負(fù)責(zé)人和茶葉經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行座談。市人大代表、縣永興茶葉有限公司經(jīng)理曾玉說(shuō)，原來(lái)霞浦縣茶產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，茶農(nóng)不了解市場(chǎng)信息，盲目跟風(fēng)，造成賣(mài)茶難，導(dǎo)致茶農(nóng)增產(chǎn)不增收，加上茶葉投入不足、茶技隊(duì)伍后繼無(wú)人等原因，導(dǎo)致霞浦茶葉經(jīng)濟(jì)無(wú)法進(jìn)一步做大做強(qiáng)。自市人大常委會(huì)作出《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》之后，大家對(duì)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，就像吃了定心丸，心里踏實(shí)多了，也有了信心。
縣人大代表、水門(mén)鄉(xiāng)蘆陽(yáng)村村委會(huì)主任鄭信哇感觸很深，他說(shuō)，蘆陽(yáng)村有茶葉3400畝，是全縣最大的村級(jí)茶區(qū)，全村群眾靠的是茶葉收入。4年前，茶葉品種比較單一, 綠色、無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地規(guī)模偏小僅占茶園總面積的1.2%，村里兩家茶葉加工廠，企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋，只能做茶葉初加工。加上經(jīng)綃人員少，不了解市場(chǎng)信息，造成賣(mài)茶難，也導(dǎo)致茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入直接下降。
2009年12月，霞浦縣十五屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施寧德市人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》情況的報(bào)告。
僅兩年多時(shí)間，霞浦縣茶葉年產(chǎn)值從2007年不到1億元上升到2009年的2.3億元，就這一點(diǎn)，說(shuō)明了霞浦縣在貫徹落實(shí)寧德市人大常委會(huì)作出《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》是有成效的，霞浦縣由茶葉資源大縣開(kāi)始向茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。縣人大常委會(huì)副主任謝閩如是說(shuō)。
霞浦縣人大常委會(huì)組成人員對(duì)縣政府在貫徹實(shí)施寧德市人大常委會(huì)作出《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》所取得成效表示肯定的同時(shí)，對(duì)當(dāng)前茶產(chǎn)葉發(fā)展存在的問(wèn)題，紛紛發(fā)表意見(jiàn)。
縣人大常委會(huì)委員、縣農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師胡志強(qiáng)在審議時(shí)說(shuō)，全縣綠色、無(wú)公害茶葉僅1.35萬(wàn)畝，僅占茶葉總面積的11%，至今有機(jī)茶基地還是空白，生產(chǎn)廠家加工出來(lái)的茶葉品牌雜散、品牌不大、品牌不響，缺乏主打品牌，做強(qiáng)構(gòu)大茶產(chǎn)業(yè)需下大力氣。
縣人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委主任陳增雄認(rèn)為，霞浦縣是千年古縣，又是福寧府所在地，有著悠久的茶葉生產(chǎn)歷史?？h政府應(yīng)在挖掘霞浦縣歷史茗茶文化底蘊(yùn)，發(fā)動(dòng)文化人共同做足“溫麻———閩東茶葉發(fā)源地”、“醫(yī)學(xué)家葛洪與生態(tài)富鋅茶”、“空?！腥詹栉幕挠押檬拐摺钡确矫嫖恼?，讓古老的福寧府茗茶文化重現(xiàn)世人面前。
縣人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)委主任陳神恩建議，要做強(qiáng)構(gòu)大茶產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要重視，可以組建一批茶葉協(xié)會(huì)或農(nóng)民茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，加大對(duì)茶葉生產(chǎn)資金、科技等方面的投入，對(duì)有科技含量的企業(yè)進(jìn)行全方位的扶持，包括良種引進(jìn)、創(chuàng)立品牌等。許多常委會(huì)組成人員也提出建議意見(jiàn)。
早在2008年，縣政府積極吸納代表調(diào)研成果，認(rèn)真辦理代表建議意見(jiàn)。由此成立了茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦公會(huì)議多次研究落實(shí)省、市發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)了對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)縣直部門(mén)經(jīng)濟(jì)量化考評(píng)和責(zé)任考核指標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，并制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，每年財(cái)政預(yù)算安排50萬(wàn)元建立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，用于茶葉生產(chǎn)、良種引進(jìn)、創(chuàng)立品牌、QS認(rèn)證、綠標(biāo)和治理茶葉農(nóng)殘。目前，全縣改造茶葉加工廠50家，已有12家茶葉加工企業(yè)取得食品加工QS認(rèn)證，茶葉總體質(zhì)量居寧德市前列。全縣注冊(cè)有“元宵”、“目?！钡?0多個(gè)商標(biāo)，并有“金山翠芽”等產(chǎn)品獲全國(guó)、全省多項(xiàng)獎(jiǎng)，“目海牌”商標(biāo)獲福建省著名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)?？h茶場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部授予“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)企業(yè)”，縣茶場(chǎng)和永興茶葉有限公司被授予“寧德市龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。
縣茶業(yè)部門(mén)兩年來(lái)舉辦了7期茶葉技術(shù)培訓(xùn)班，組織茶農(nóng)、茶商到外地參觀考察，選派6名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分掛六大茶葉企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、加工、流通、辦證、融資中的實(shí)際困難。引進(jìn)安溪“鐵觀音” 等新品種1800多畝，推廣 “元宵茶”、“ 春波綠” 等省優(yōu)品種2100多畝，融資1000多萬(wàn)元，建成10座茶廠，為茶農(nóng)解決150萬(wàn)元生產(chǎn)資金，促進(jìn)了茶葉生產(chǎn)。
在《霞浦縣人民政府關(guān)于辦理縣人大常委會(huì)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展審議意見(jiàn)的報(bào)告》中，筆者還了解到，縣里在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，加大招商引資力度。福州城門(mén)敖峰閩榕茶廠將整體轉(zhuǎn)移落戶(hù)霞浦，上海彤新汽車(chē)有限公司在鹽田鄉(xiāng)建設(shè)“鐵觀音”基地，宏法茶葉有限公司在柏洋鄉(xiāng)進(jìn)行紅茶、白茶生產(chǎn)，福建閩宏牧業(yè)發(fā)展有限公司投資參與縣茶場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)。同時(shí)，也促進(jìn)了本地茶葉企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
