3月2日，我縣召開(kāi)“繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，大干十二五開(kāi)局之年”動(dòng)員大會(huì)，回顧總結(jié)2010年全縣“五大戰(zhàn)役”實(shí)施情況，表彰在“五大戰(zhàn)役”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署2011年全縣“五大戰(zhàn)役”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，凝心聚力，心無(wú)旁騖，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步?？h委書(shū)記林建軍、縣長(zhǎng)梁奕章出席會(huì)議并作重要講話。

縣長(zhǎng)梁奕章首先代表縣委、縣政府在會(huì)上回顧總結(jié)了2010年全縣“五大戰(zhàn)役”實(shí)施情況，部署了今年全縣“五大戰(zhàn)役”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。梁奕章指出，實(shí)施“五大戰(zhàn)役”是省委八屆九次全會(huì)作出推動(dòng)福建省新一輪跨越發(fā)展的工作部署，也是霞浦融入海西建設(shè)、呼應(yīng)環(huán)三發(fā)展、乘勢(shì)而上奮力追趕的主攻點(diǎn)。戰(zhàn)役打響以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，精心謀劃、周密安排，鼓足干勁、強(qiáng)力攻堅(jiān)，通過(guò)150天的苦干實(shí)干，取得了重大的戰(zhàn)役成果。2010年全縣實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目115個(gè)，年度計(jì)劃投資31.08億元，全年完成投資35.71億元，占年度計(jì)劃的115%，具體成效主要表現(xiàn)在：一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，跨越發(fā)展后勁不斷加強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役76個(gè)項(xiàng)目完成投資22.6億元，比年度計(jì)劃多3.3億元，比增88.33%。重點(diǎn)項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)；重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；重點(diǎn)項(xiàng)目不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展后勁。二、新增長(zhǎng)區(qū)域蓄勢(shì)擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)培育步伐不斷加快。新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役9個(gè)大項(xiàng)目完成投資4.27億元，占縣計(jì)劃任務(wù)的163.7%和市計(jì)劃任務(wù)的142%，恒盛鞋業(yè)等13個(gè)工業(yè)項(xiàng)目試產(chǎn)和投產(chǎn)，太陽(yáng)能電池48條生產(chǎn)線等16個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，其中總投資超億元的重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)開(kāi)工建設(shè)，各工業(yè)集中點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)加快推進(jìn)。三、城市建設(shè)強(qiáng)力實(shí)施，城市功能形象明顯提升。實(shí)施“城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目”10個(gè)，完成投資3874萬(wàn)元。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系初步形成；重點(diǎn)市政項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；城市環(huán)境明顯改觀。四、小城鎮(zhèn)建設(shè)示范帶動(dòng)，集聚輻射作用日益增強(qiáng)。按照“規(guī)劃先行、功能齊全、實(shí)施完善、生活便利、保障一體”要求，著重抓好三沙、牙城、溪南三個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，培育下滸、長(zhǎng)春兩個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)施55個(gè)子項(xiàng)目，全年完成投資5.87億元，占年度計(jì)劃的101.7%。規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整治等具體項(xiàng)目工作，均取得明顯效果。五、民生工程統(tǒng)籌推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、為民辦實(shí)事、重大社會(huì)事業(yè)等四個(gè)方面民生工程項(xiàng)目18個(gè)，全年完成投資2.86億元。重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目深入推進(jìn)；防災(zāi)減災(zāi)能力得到提升；生態(tài)環(huán)境不斷改善；為民辦實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。

梁奕章同時(shí)指出全縣“五大戰(zhàn)役”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的差距和不足。一是項(xiàng)目規(guī)?？傮w偏小，投資總量偏少；二是項(xiàng)目進(jìn)度不平衡；三是項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)；四是瓶頸制約突破難度大；五是干部作風(fēng)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

在部署2011年“五大戰(zhàn)役”工作時(shí)，梁奕章要求，鎖定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，全力打好“五大戰(zhàn)役”。梁奕章指出，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，全力打好“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開(kāi)局之年，是推進(jìn)霞浦科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的有效途徑和重要抓手。今年“五大戰(zhàn)役”共安排項(xiàng)目115個(gè)，總投資173.74億元，年度計(jì)劃投資25.42億元，力爭(zhēng)竣工或完成年度投資任務(wù)項(xiàng)目59個(gè)，前期推進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，開(kāi)工建設(shè)投資3000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目24個(gè)。一、全力打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役。全縣安排重點(diǎn)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資152.94億元，年度投資計(jì)劃14.5億元，篩選列入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役31項(xiàng)，其中，在建和預(yù)備項(xiàng)目15個(gè)，總投資29.92億元，年度投資5.28億元。一要打好投資攻堅(jiān)戰(zhàn)；二要打好竣工投產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；三要打好開(kāi)工建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；四要打好前期突破攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、全力打好新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役。安排新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目21個(gè)，總投資102.82億元，力爭(zhēng)完成年度投資7.72億元以上，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)。做好海西寧德工業(yè)區(qū)（溪南半島）、福寧工業(yè)園區(qū)、東沖半島臨港工業(yè)集中點(diǎn)、牙城、鹽田、東關(guān)工業(yè)集中點(diǎn)、臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心等一批項(xiàng)目的前期、開(kāi)工或竣工投產(chǎn)的各項(xiàng)工作。三、全力打好城市建設(shè)戰(zhàn)役。安排城市建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，總投資27.37億元，年度計(jì)劃投資4.85億元。進(jìn)一步完善規(guī)劃；持續(xù)完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)一批城市綜合體；努力提高城市管理水平。四、全力打好小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役。五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共安排大小項(xiàng)目45個(gè)，總投資8.79億元，年度計(jì)劃投資4.09億元。深化規(guī)劃編制；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓好政策配套；強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。五、全力打好民生工程戰(zhàn)役。全年安排項(xiàng)目30個(gè)，總投資4.84億元，年度計(jì)劃投資3.48億元。完善社會(huì)保障體系；加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展；深化和諧平安創(chuàng)建；推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)建設(shè)。

梁奕章強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化措施，全力以赴，確?！拔宕髴?zhàn)役”順利實(shí)施。一、任務(wù)的分解要及時(shí)到位。各戰(zhàn)役指揮部一定要掌握具體情況，找準(zhǔn)難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，抓緊制定具體實(shí)施方案，將每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)、逐項(xiàng)分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門(mén)和具體責(zé)任人，倒排進(jìn)度任務(wù)、細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，明確施工單位人、財(cái)、物投入計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人。各項(xiàng)目責(zé)任單位要按項(xiàng)目的形象進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“時(shí)間表”、立下“軍令狀”，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全力攻堅(jiān)，全速推進(jìn)。二、力量的組織要及時(shí)到位。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，調(diào)動(dòng)各方力量，整體合力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起具體項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，做到“領(lǐng)導(dǎo)工作在一線、決策落實(shí)在一線、問(wèn)題解決在一線”。責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)。制定具體可操作的“路線圖”，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。三、要素的保障要及時(shí)到位。在解決用地、用電、用水、融資、安征遷、手續(xù)報(bào)批等要素保障問(wèn)題上，要以超常規(guī)的方法和力度加以突破。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)抓”的意識(shí)，做到“四個(gè)優(yōu)先”。審批要提速提質(zhì)；資金要積極籌措；征遷難要極力突破。四、督查宣傳的跟進(jìn)要及時(shí)到位。要全面落實(shí)督查機(jī)制，加大整改督辦力度，對(duì)一些工作進(jìn)展不快、進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，實(shí)行約談制度，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、消極應(yīng)付、貽誤戰(zhàn)機(jī)的單位和人員，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化宣傳報(bào)道，認(rèn)真制定宣傳報(bào)道方案，加強(qiáng)對(duì)“五大戰(zhàn)役”實(shí)施情況的宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道實(shí)施進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)不到位的問(wèn)題，大力營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕超、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”以及“寧可掉肉不可掉隊(duì)”的拼勁和精神，全力打好“五大戰(zhàn)役”，奮力趕超跨越，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)門(mén)紅，為霞浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣委書(shū)記林建軍在講話中要求，開(kāi)好局重在攻堅(jiān)決戰(zhàn)。必須樹(shù)立攻堅(jiān)決戰(zhàn)的意識(shí)，打好今年的“五大戰(zhàn)役”，容不得絲毫懈怠和半點(diǎn)耽擱，每項(xiàng)工作必須以攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)來(lái)展開(kāi)、決戰(zhàn)的氣勢(shì)來(lái)突破；必須保持攻堅(jiān)決戰(zhàn)的氣勢(shì)。新的一年，必須持續(xù)保持去年實(shí)施“五大戰(zhàn)役”中呈現(xiàn)出來(lái)的良好