近年來，牙城鎮(zhèn)緊緊抓住被列入省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點歷史機遇，致力解放思想，先行先試，通過科學規(guī)劃引導、民生項目優(yōu)先、產業(yè)支撐發(fā)展等三項措施，建設濱海宜居生態(tài)旅游城鎮(zhèn)，以展現小城鎮(zhèn)綜合改革富民成效，提升牙城的核心競爭力。
規(guī)劃是一個地區(qū)發(fā)展的引領、導向和目標，一個好的規(guī)劃，將對廣大干部群眾起到鼓舞和激勵作用。為確保規(guī)劃的科學性、前瞻性、可操作性，該鎮(zhèn)特別委托具有甲級資質的福州市規(guī)劃設計研究院，圍繞“規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體目標要求，根據地域經濟特點認真編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。經反復論證，目前總體規(guī)劃已通過專家組技術審查，并完成市政府審批，為高起點、高標準建設打下了扎實的基礎。鎮(zhèn)黨委書記謝道翊信心十足，牙城鎮(zhèn)要建設成為“功能突出的中心城鎮(zhèn)、特色鮮明的旅游城鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美的濱水城鎮(zhèn)、品質高尚的宜居城鎮(zhèn)”，打造成霞浦縣副域中心。
藍圖已經繪就，實施關鍵靠項目。牙城鎮(zhèn)堅持民生優(yōu)先，充分運用城鎮(zhèn)綜合改革建設的政策，向上爭取資金支持，并采取企業(yè)投入、民間籌資、鄉(xiāng)賢集資等方式破解建設資金瓶頸。去年共安排建設項目44個，其中中心小學新校區(qū)、東洋園區(qū)道路硬化及給排水系統(tǒng)等系列民生工程完成投資1.6億元左右，進一步完善了鎮(zhèn)區(qū)功能配套。目前，總投資3500萬元的中心小學新校區(qū)綜合樓、教學樓、宿舍樓等都已完成承臺建設，正著手準備地面部分建筑，年內可望完工。今年續(xù)建項目26個，新增項目6個，儲備項目1個，計劃總投資達6.6億元。鎮(zhèn)長林亞告訴記者，鎮(zhèn)里還結合農村“清潔家園”行動，抓交通、衛(wèi)生、環(huán)境等綜合治理，確保經濟發(fā)展和環(huán)境美化同步。
牙城鎮(zhèn)還創(chuàng)新思路，把小城鎮(zhèn)建設與產業(yè)培育有機結合起來，在鎮(zhèn)區(qū)東部規(guī)劃工業(yè)集中點，因地制宜打造不銹鋼、紡織、精密鑄造、新能源等特色支柱產業(yè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供財源支持，促進農村富余勞動力就地轉移，進而為現代農業(yè)提供要素載體和市場空間，實現小城鎮(zhèn)綜合改革富民效應。
